1、什么是教代会提案?

2、教代会提案的作用是什么？

3、教代会提案的提出方式有哪些？

4、教代会提案的规范性要求是什么？

5、如何提出高质量的提案？

6、什么是提案的严肃性、科学性和可行性？

7、哪些提案不能被立案？

8、如何确定高质量的案由？

1、什么是教代会提案?

提案是教代会代表在广泛征集教职工意见建议，深入一线了解调研后，按照规定程序，就学校的改革发展、教学科研、队伍建设、行政管理、生活福利等广大教职工普遍关心的重点问题向教代会全体会议或者教代会执委员会提出，经提案工作委员会审查立案后，由学校相关单位回复承办的书面意见和建议。教代会提案工作委员会（工作小组）或校工会一般在大会召开前一个月左右，向教代会代表征集提案。

2、教代会提案的作用是什么？

提案是教代会行使职能的一个重要方面，是教代会代表履行职责的重要方式，是学校党、政加强与教职工联系，推进学校实现民主决策、民主管理、民主监督的重要渠道，在推进学校民主政治建设方面具有重要作用。提案工作做得如何，是检验教代会工作的一个重要标志。

3、教代会提案的提出方式有哪些？

(1)教代会全体会议之前规定时间内，可以由一个代表提出、两个以上代表附议的方式提出提案，附议代表须出于自愿。

(2)教代会全体会议期间，可以代表团的名义集体提出提案。

(3)教代会休会期间，代表或代表团也可以提出提案。

4、教代会提案应包括哪些内容？

一份完整的提案应包括以下几方面内容：

（1）案由：就是提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一致。

（2）提案者：提出提案以及附议提案的代表姓名、单位、电话、电子邮箱、通讯地址等。

（3）提案内容：提案内容包含两个部分。

一是案由分析：提出提案的理由、原因或根据，这是提案的核心部分，要有情况、有分析、实事求是，简明扼要。

二是建议办法：提出自己对解决问题的主张和办法。

5、如何提出高质量的提案？

高质量的提案，主要体现在以下五个方面：

（1）选题要反映大事。提案应围绕党和国家大政方针、省市决策部署及学校中心工作，聚焦高质量发展和人民群众普遍关心的实际问题，在深入调查研究基础上提出。

在提案选题上坚持“五要五不要”，即要紧紧围绕党和国家大政方针、省市决策部署和学校发展战略的落实情况选题，不要选择与上级要求相抵触的问题；要紧紧围绕学校中心工作选题，不要选择超过学校职能的问题；要紧紧围绕人民群众普遍关注的重点、热点问题，不要选择个别现象的问题；要选择与工作相关、或自己熟悉的问题，不要选择自己不熟悉领域的问题；要在深入调研的基础上选题，不要选择泛泛而谈的问题。

（2）案情要有理有据。提案是代表行使民主权利的重要形式，有其严肃性，必须有调查研究作基础，应避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类。要做到事实明确、逻辑清晰、说理充分、判断正确，避免言之无物、笼统空洞。

（3）建议要具体可行。这是提案能否被采纳的关键，必须针对案情提出相应的建议、意见和要求，力求具体和可行。缺乏可行性的建议，意见再好，也难以落实。

（4）提案要一事一案。这是方法问题，如果一案多事，一是情况难于说清，二是无法确定承办单位，有时只能当作意见建议或者社情民意处理。

（5）格式要清晰规范。体现了提案的严肃性，也是存档和提案处理工作的要求。

6、什么是提案的严肃性、科学性和可行性？

高质量的提案应具备“严肃性、科学性、可行性”，这是提高提案质量的努力方向。

（1）提案的严肃性。一方面，提案提出后，提案工作委员会要依据有关规定进行审查立案，并以学校的名义交有关部门办理。这个程序表明提案是一种严肃的组织行为。另一方面，提案是教职工民主权利的体现，提案者要认真负责地反映问题并提出意见、建议和要求，力求引起有关方面的重视和及时采纳。

（2）提案的科学性。提案的科学性主要指提案应言之有据，持之有理。一方面提出的提案要有事实依据，唯物、客观，对案情的叙述要清楚具体。要做到这一点，在写提案前就需认真调查研究，核准事实。另一方面就是对出现问题的原因作出科学分析和正确判断，这是提出可行性建议的基础，也反映提案者的分析能力和理论水平。

（3）提案的可行性。提案的可行性主要指提出的建议、要求应具有实施的条件和可能，可操作性强。一件提案，不但要在阐述“理由”上下功夫，使其具有科学性和说服力，而且在提出建议和要求时，应充分考虑到实施的客观条件。提案的目的是为了解决问题，要想真正解决问题，提案者还应在“建议、要求”部分多下一些功夫，把建议建立在可行性基础之上。

7、哪些提案不能被立案？

教代会提案工作委员会（或筹备工作组）将根据提案的具体情况研究是否立案，对包括但不限于以下情形的提案，不予立案：

(1)涉及党和国家秘密、国家明令禁止及与法律法规相悖的；

(2)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或民主党派成员反映本组织内部问题的；

(3)进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的；

(4)为本人或者亲属解决个人问题的；

(5)举报或揭发有关问题的；

(6)所提内容往年已作答复，短期无法解决的；

(7)案由不清、案由与内容不符、多事一案、书写不规范等不符合要求的；

(8)内容空泛或反映问题过于具体、过于超前，建议笼统或缺乏可操作性的；

(9)属于学术研讨或宣传、推介具体作品、产品的；

(10)所提问题超出我校职权范围的。

不予立案的提案，提案工作委员会或校工会将及时告知提案者，并视情况以意见、建议等形式转送有关方面参考。

8、如何确定高质量的案由？

确定高质量的案由是写出高质量提案的前提和关键，要找到高质量的案由，需要把握以下几个要点：

（1）注意全局性。教代会代表来自学校不同领域，具有不同身份，但所代表的是全校教职工的共同利益，共同目标是推动学校高质量发展。所以代表既要发挥好对所处领域熟悉的优势，征集和发现所处领域的案由。同时，又要尽力避免领域和身份的局限性，要站在学校全局的角度思考问题，努力提出具有全局性的提案。

（2）注意前瞻性。在新形势下，新情况、新问题和新矛盾不断出现，局势变化日新月异，社会环境纷繁复杂，要求教代会代表能透过复杂的现象，抓住事物的本质，准确地把握事物的发展方向，旗帜鲜明地站在发展的潮头，绝不为保守和落后代言，更不与改革和发展相悖。

（3）注意客观性。提案所反映的问题要全面客观地反映事物的本来面目，不任意夸大或缩小，更不能道听途说、人云亦云和主观臆断，代表只有深入基层，深入实际，在认真调查研究的基础上，提出的提案才能够言之有物、言之有据，才能形成高质量的提案。

（4）注意可行性。提案的可行性建立于科学性的基础之上。要以慎重和科学的态度写好每一份提案，不仅研究其可行性，同时研究其在多种情况下可能出现的问题及对策，这样的提案一般都能顺利得到办理和落实。有的提案从长远看有必要性、可行性，眼前因条件限制，可能暂无可行性，则仍应不急不躁，持之以恒，促进落实。

（5）注意典型性。榜样的力量是无穷的，典型最具有说服力。提案要依靠典型的事实去说服提案工作委员会和承办单位，让他们引起重视，认真办理。提案提出的问题如果十分典型、突出，就有很强的感染力和说服力，这样的提案就一定能够落实。

（6）注意时效性。提案提出要适时，交办要及时，办理要限时。时效性的意义还在于有的事在它处于萌芽状态时很容易解决，时机一过，解决的难度就增加了。从这种意义上讲，失去时效性，就失去了决策的正确性和解决问题的可能性。