深化内涵建设 推进高质量发展
实现国内一流大学建设新突破
党委副书记、校长 马修泉
（2023年3月11日）
各位代表、同志们：
下面，我代表学校向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、七届三次教代会以来的工作回顾
七届三次教代会以来，学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会、党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于高等教育、关于辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，落实立德树人根本任务，统筹疫情防控和事业改革发展，发扬斗争精神，迎难而上，经受了多重风险考验，顶住了多种压力挑战，学校高质量发展呈现崭新局面。
（一）党的领导更加坚强有力。坚持把政治建设摆在首位，把党的领导、全面从严治党贯穿办学治校、教书育人全方位全过程。规范落实党委理论学习中心组、教职工周三政治理论学习制度，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。高质量开展党史学习教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制，落实“三重一大”制度。夯实基层组织建设，4个基层党组织入选辽宁省第三批“双创”工程，9个基层党组织顺利通过验收，入选和通过验收数量位居省内高校前列。严格落实意识形态工作责任制，组织开展风险隐患排查整治，及时妥善处置负面敏感舆情，有效防范化解了意识形态领域风险。持之以恒加强党风廉政建设和反腐败工作，围绕净化政治生态和营造良好教书育人环境，驰而不息纠“四风”树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。政治监督、廉洁文化建设等5项工作被省纪委监委在全省纪检监察系统大力推广。1人获得“雷锋式”纪检监察干部、全省纪检监察系统先进个人称号。
（二）学科专业内涵建设成效明显。以8个重大专项和40个学科创新团队建设为抓手，大力培育学科优势特色，以重点建设带动整体学科建设水平。成功获批了应用经济学、控制科学与工程、计算机科学与技术、林学等4个一级学科硕士学位授权点。在辽宁省“双一流”建设项目绩效考核中， 1个一流学科获评优秀、2个一流学科获评良好。工程学科首次进入ESI全球前1%学科榜单。新增获批国家“双万计划”一流本科专业建设点12个，总数达32个。大力推进工程教育专业认证工作，2个专业通过工程教育认证，总数达12个，位居省属高校第2位。
（三）人才培养质量全面提高。深入实施“三全育人”综合改革，扎实推进思想政治工作提质增效，2个学院获批省级“三全育人”综合改革示范院系，2个案例获批省级“三全育人”综合改革示范案例。深入开展爱党爱国和爱校荣校教育，举办庆祝建党、建团100周年、喜迎党的二十大系列活动，培育学生坚定的理想信念和高尚的道德情操。认真贯彻落实辽宁省研究生教育、本科教育教学“双十五条”措施和学校实施方案。开展研究生教育校院两级管理模式改革，建立了校院两级管理体制机制。获评辽宁省优秀研究生导师1人，辽宁省优秀研究生导师团队2个。获评辽宁省优秀博士学位论文6篇、优秀硕士学位论文12篇，获评数量不断创历史新高。修订完成2022版人才培养方案，建立健全了基础学科拔尖学生培养机制。获批省级教学成果奖20项，获奖数量位列全省高校前列。注重提升学生创新创业能力，本科生、研究生在各类科技竞赛中获得省级以上奖励2100余项，其中国家级奖项160余项。1名学生当选“中国大学生自强之星”，1名学生获评“辽宁省大学生年度人物”。2支团队荣获全国“三下乡”社会实践活动优秀团队。学校成功入选教育部“一站式”学生社区综合管理模式建设自主试点单位。学校被评为辽宁省就业工作先进集体。校团委荣获辽宁省五四红旗团委称号。
（四）人才引育稳用力度不断加大。把人才作为学校办学的第一资源，开展人才质量年、人才服务年活动，累计引进清华大学等著名高校和研究院所博士学位教师90人，其中副教授以上职称19人，柔性引进国内外专家学者20余人。加强自主人才培养，组织开展了第五批优秀青年教师提升计划遴选工作，资助杰出人才6人、拔尖人才16人。建立了2个院士工作站和1个海外引智工作站。2名青年教师入选中国科协“青年人才托举工程”，近30名教师荣获省教学名师、省杰出科技工作者等称号，学校师资已实现由失血、到输血并造血的转变。
（五）科技创新和社会服务能力显著增强。面向数字辽宁、智造强省建设和煤炭行业转型升级，不断提升科技创新和社会服务能力。近两年学校科研经费分别为1.2亿元、1.3亿元，实现稳步增长。获批国家自然科学基金数分别为20项、22项，获批数量逐年增加，均位居省属工科高校首位。获批省部级以上科技奖励116项，作为主要完成单位，获批国家科技进步二等奖1项。2022年学校15项科研成果入选辽宁省科技厅成果库，在全省高校院所中名列第一。高水平科技创新平台建设成效明显，获批教育部省部共建协同创新中心、国家矿山安全监察局重点实验室、辽宁省工程研究中心各1个，辽宁省重点实验室2个。面向煤炭主产区，打造“晋陕蒙新”科技合作圈，成立了鄂尔多斯研究院、新疆研究院，开拓了科技创新领域和新增长点。
（六）对外交流合作进一步深化。积极推进与俄罗斯等国家的深层交流合作，学校首次以观察员身份加入“中俄工科大学联盟”。获批国家留学基金委、教育部国际合作培养项目各1项，新增22名博士研究生和70名硕士研究生国际联合培养指标。学校被评为辽宁省来华留学教育示范高校。全面加强校地、校企合作，与阜新市、鄂尔多斯市、国家能源集团神东煤炭公司签署战略合作协议，阜新市每年投入2000万元支持学校“双一流”建设，连续投入5年，2023年经费已经到账。鄂尔多斯市每年投入2000万元支持鄂尔多斯研究院建设，连续投入5年。学校外部办学环境明显改善，学校发展处在了一个明显上升的通道，前景令人可期可盼。
（七）校园安全稳定得到有效保障。在疫情防控期间，学校坚持生命至上、人民至上，认真贯彻落实中央、辽宁省和阜新、葫芦岛两市疫情防控政策，及时优化调整防控措施，全力做好校园疫情防控。1000余名教职员工克服居住条件差、难以兼顾家庭等困难，保障学生生活学习需求，封闭管理100天无事故。组织开展核酸检测80余万人次。配合完成葫芦岛市征用学生公寓作为临时隔离场所。全校各级党组织和广大党员干部组建82支志愿者服务队、34支党员先锋队、设立247个先锋岗，冲锋在疫情防控第一线，为5665名毕业生打包邮寄行李和物品，保障了16188名学生四六级考试、2772名学生研究生入学考试的顺利完成。此外，加强实验室、危险化学品、消防、食品卫生、网络等安全风险隐患及矛盾纠纷排查和整改，实现了学校发展大局稳定，确保了师生身体健康和生命安全。
（八）治理能力和水平不断提升。坚持问题导向、发扬斗争精神，发布实施学校“十四五”发展规划和五个专项规划，修订完成新一轮大学章程，制定修订《科研项目管理办法》《本科学生管理规定》《研究生教育校院两级管理模式实施方案》《校办企业管理实施细则》《职称制度改革实施方案》等规章制度39项，推进了研究生教育、职称评定、校办企业等工作改革创新。进一步完善了绩效考核制度体系，绩效考评导向已经树立。完善机构设置和部门职责，调整处级机构7个。加强合同管理，强化合法性审查。全面落实《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》《法治工作测评指标》，提高了依法治校、依规办学水平。
（九）办学条件得到明显改善。学校持续加大资金投入力度，推进教学科研基础设施维修改造，阜新、葫芦岛两校区多个实验室、教室、宿舍、体育场环境条件焕然一新，师生满意度水平不断提高。累计新建多媒体教室77间。新增智慧录播教室10间，新建和改造升级语音室14间。投入1925万元用于教学物联网更新，实现学校多媒体教室全覆盖。签订银校合作框架协议，争取银行投资智慧校园建设约4000万元，与省发改委积极沟通，争取智慧校园资金600万元。推进阜新校区垃圾二次转运站、葫芦岛校区学生宿舍建设。与阜新市和葫芦岛市建立人才子女入学有效沟通机制，解决了高层次人才子女入学的后顾之忧。
各位代表、同志们，学校取得的这些成绩，是省委省政府、省委教育工委和省教育厅正确领导和大力支持的结果，是全体辽宁工大人笃行实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表学校，向各位代表并通过你们，向全校师生员工表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须直面学校现阶段存在的问题和差距：学科专业内涵建设和结构优化调整还需加大力度，重大标志性成果产出少，高层次人才缺乏，学校内部治理能力和治理水平还有较大提升空间，师生工作学习生活条件仍需进一步改善等等。面对这些问题，需要我们全校上下，坚持问题导向、目标导向和效果导向，增强责任感、使命感和紧迫感，敢于担当，勇于作为，一件一件加以解决。
二、2023年重点工作
各位代表、同志们，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实现辽宁全面振兴新突破三年行动首战之年，是实施“十四五”发展规划承上启下的关键之年，也是辽宁省首轮“双一流”大学建设的收官之年，全力争取入选辽宁省第二轮“双一流”大学建设是今年学校最重要的工作任务和目标。今年的工作任务繁重而艰巨。做好今年乃至今后工作，要着重把握以下几个原则：
一是要加强党的全面领导，这是建设一流大学的根本保证。要继续把党的领导、全面从严治党贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。二是要坚持高质量发展，这是建设一流大学的本质要求。要抓好党的建设质量、人才培养质量、科技创新质量、师资队伍建设质量、管理服务质量。三是要深化改革创新，这是建设一流大学的动力源泉。要通过改革创新破解束缚学校发展的体制机制障碍，不断提升内部治理体系和治理能力建设水平。四是要树牢以师生为中心的工作理念，这是建设一流大学的价值取向。要走近师生、服务师生、依靠师生，不断提高师生获得感、幸福感。五是要团结奋斗，这是建设一流大学的必由之路。只有全校师生心往一处想、劲往一处使，才能汇聚起推进学校事业快速发展的磅礴伟力。
面对国内高校快速发展的竞争态势，我们要扬优势、补短板、强弱项、破难题、压责任、抓落实，确保全年工作任务圆满完成，奋力在战略发展布局、“双一流”建设项目、学位授权点申报、国家级人才项目、国家级科技项目、高层次人才引进、智慧校园建设、绩效制度改革等方面一件事一件事干，一个难点一个难点突破，今年学校要全力做好以下重点工作任务。
（一）坚持和加强党的全面领导
坚持把党的政治建设摆在首位，全面提高党的建设质量，充分发挥党建引领学校事业发展的作用。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。根据上级部署要求，高质量开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。筹备开好学校第四次党代会。持续加强基层组织建设，推进新时代党建“双创”工程，进一步提升质量。进一步树立鲜明的用人导向，做好干部选拔任用、交流调整工作，配齐建强中层领导班子和领导干部队伍，加大优秀年轻干部选拔力度，激励干部担当作为。压紧压实意识形态工作责任，强化各类意识形态阵地管理，严格落实新闻信息发布“三审三校”制度，坚持常态化意识形态领域风险点梳理排查，有效提高风险防范和化解能力。创新学校统战工作，充分发挥党外知识分子作用，凝心聚力，努力画出最美同心圆。从严从实抓好党风廉政建设，强化政治监督，做实做细日常监督，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。加快“阳光校园”平台应用，围绕学风、教风、工作作风和师生反映强烈的问题开展监督检查，清扫“微腐败”问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化校内政治巡察，探索建立政治生态评价机制。
（二）科学谋划实施战略发展布局
制定服务辽宁全面振兴新突破三年行动计划，谋划实施“立足阜葫、西出蒙新、东进沈阳、贯通丝路”的“两区三院”战略发展布局。“立足阜葫”是我们战略发展的根据地、基本盘，“西出蒙新”是我们面向煤炭主产区，提升服务国家能源行业转型升级能力，保持学校办学特色和行业传统优势的一翼，“东进沈阳”是我们在沈阳开辟新的办学空间，搭建更优质平台，更好融入和服务辽宁全面振兴新突破，履行省属高校责任和使命的另一翼，“贯通丝路”是我们加强与“一带一路”国家交流合作的国际发展战略。要进一步推进鄂尔多斯研究院、新疆研究院建设，筹建沈阳高等研究院，以“三院”建设为新引擎，实施“两区三院”发展战略，突破发展瓶颈，助力提升学校办学实力和核心竞争力。
（三）提高“双一流”建设质量
做好2023年辽宁省高等学校“双一流”建设项目结项验收工作，力争3个一流学科均取得良好以上成绩。做好辽宁省第二轮“双一流”建设项目的申报工作，全力争取入选。力争新增1个省一流学科，总数达到4个。全面总结分析第五轮学科评估结果，查找不足，明确努力方向，制定学科团队和学科带头人建设规划，形成各学科建设方案。持续推进学科交叉融合，研究制定深入推进“双一流”建设项目有组织科研实施方案，开展促进多学科深度融合与内涵提升专项项目实施。做好4个交叉学科学位授权点建设工作，完成人才培养方案制定和导师遴选。加强能源绿色智能开发利用等5个优势学科群建设。组织开展2023年学位授权审核申报工作，力争成功申报1个专业博士学位、2个以上学术博士学位和3个以上硕士学位授权点。有序推进13个学位授权点2020-2025年周期性合格评估，补短扬长，促进高质量发展。做好4个新增学位点专项评估迎评工作，确保专项评估全部合格。
（四）实施“时代新人铸魂工程”
加强学生思想引领，创新载体、丰富内容，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深化“三全育人”综合改革，充分发挥省级、校级示范项目示范引领作用，整合育人资源，构建完善一体化育人体系。构建“顶天立地、课内课外、网上网下”一体化学生思政教育体系，持续开展“小我融入大我、青春献给祖国”“国旗下的青春告白”“弘扬雷锋精神、争做时代新人”等思政教育主题活动。办好“第三届网络文化节”，提升网络思政育人质量。全面推进“12345”“一站式”学生社区综合管理模式建设，力争获批辽宁省“一站式”学生社区综合管理模式建设试点示范高校。完善“四位一体”心理健康工作体系，做好学生心理健康教育。
（五）提升本科人才培养能力
以迎接新一轮本科教育教学审核评估为契机，坚持以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，进一步建立健全高水平人才培养体系。创新人才培养模式，深化产教深度融合、校企合作，促进课程内容与技术发展衔接、教学过程与生产过程对接、人才培养与产业需求融合，力争获批省级未来技术学院或特色化示范性软件学院1个，省级示范性现代产业学院1-2个。深化专业内涵建设，撤销、停招本科专业4-7个。大力推进新工科新文科专业建设，增设新专业1-2个。力争通过专业认证专业2-3个。深化教学模式改革，推进完全学分制改革，全面实施教考分离。加强基层教学组织建设，力争获批省级虚拟教研室建设试点2-3个，省级优秀基层教学团队2-3个。加强创新创业教育，建成10个产学研一体化创新平台、产教融合创新平台和实习实训基地，10个省级大学生校外实践教育基地。加强课程和教材建设，力争获批国家级一流课程3-5项、国家级教材2-3部。
（六）深化研究生教育改革
巩固和深化研究生教育校院两级管理模式改革成果，不断健全完善两级管理体制。加强研究生学位论文开题、中期检查、预答辩、答辩等环节管理，提高学位论文质量。加强研究生课程教材建设，立项建设示范课程15项、优质教材5部。做好研究生导师遴选工作，落实研究生导师立德树人岗位职责。实施导师年度考评制度。开展第四届优秀研究生导师和第二届优秀研究生导师团队评选。举办精品论坛、讲座、报告会，打造研究生学术文化品牌，营造学术创新氛围。建设20个以上校企联合培养和实践基地，建立3-5个省级产教融合创新示范平台。
（七）提升科研规划和组织实施水平
围绕学校发展战略布局，调动整合学校整体科研资源，加强科研组织管理，提高科研集团作战能力，推动标志性成果产出。着力打造2-3个具有行业知名影响力的学术带头人和学术团队。深入推动“露天智能开采”“煤矿装备智能化”“煤矿灾害防治与预警”“煤矿通风安全与除尘”“地理信息与测量”等方向成果融合，凝练2-3项处于国际领先、具有示范作用的技术成果，联合申报省政府一等奖和国家级奖励。主动对接国内相关企业、研究院所、高校、行业知名学者，力争在千万元级以上的科研—工程一体化项目上取得突破。获批国家自然科学基金数量力争有所增长。加强科研平台建设，提升省级以上重点实验室的管理水平和培育力度。有计划有组织地深入对接省内外矿山企业智能化建设等需求，落实辽宁省“百校千企（地）”协同创新伙伴行动，加大科技成果转化推广力度。加强哲学社会科学研究和新型智库建设。召开2023年科技工作会议，调动全校师生的科研积极性，激发科技创新活力。力争科研经费达1.5亿元。
（八）提高师资队伍建设质量
把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，深入落实《新时代高校教师职业行为十项准则》等相关规定，打造“四有”好老师队伍。持续实施人才强校战略，完善人才政策，提高政策制度对人才的吸引力和凝聚力，提升人才引进实效。力争全年引进博士学位人才50名以上，全职或柔性引进高层次专家10人以上。在四层次以上领军人才引育方面实现突破。做好2个现有院士工作站建设工作，争取再增加1-2个院士工作站。广开渠道吸引海外人才来校工作。加强人才考核工作，建立完善人才考核、退出机制，进一步调动人才干事创业积极性。加强博士后流动站建设，规范博士后人才培养，提升博士后培养质量。有计划培育 “长江学者”等国家级人才项目和“兴辽英才计划”等人选培育工作，力争在高层次人才培育成效方面取得新突破。
（九）高水平推进对外开放
深化与“一带一路”沿线国家高校、科研院所、企业的合作，推进“中俄工科大学联盟”建设，深入实施与越南煤炭矿产工业集团“矿井火灾防治与重大灾害应急控灾专业技术人员培训”项目、“中欧学分生专项奖学金项目”和“学分互认交换生”项目，不断扩大学校的国际影响力。做好高层次来华留学生的招生工作，提升来华留学生生源和培养质量，树立来华留学教育特色品牌。着力提高留学生学位论文质量。进一步巩固扩大校地、校企、校校、校友合作的实效性和影响力，凝聚各方力量助力学校人才引进、科技成果转化、招生就业、社会捐助等工作提质增效。成立校友行业创业联盟，完善地方校友会组织建设，为校友发展、建设母校搭建平台。
（十）深化内部管理改革
修订绩效考核管理办法，完善绩效考核制度，进一步激发内生发展动力。以新修订的大学章程为统领，进一步修订完善各项规章制度，推进依法治校工作进程。大力推进智慧校园建设，完善信息化业务系统，节约办公成本，提高办事效率。强化预算管理，建立预算执行全过程动态监控机制。依规开展审计工作，提升审计整改工作质量。持续深化校办企业改革，加强经营性资产的产权管理，健全和完善校办企业运行制度。科学合理配置公共房产，提高公房管理水平和利用率。认真落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措，围绕“保健康、防重症”，切实保障师生健康。积极推进“节约型校园”“绿色校园”创建工作，力争获批省“绿色校园”单位。
（十一）进一步改善校园民生
持续投入专项和大型维修改造资金，进一步改善体育场、实验室、学生宿舍、教室等办学环境条件。做好教职员工体检工作，增加体检项目，提高体检质量。研究做好后续国家贴息贷款项目，持续更新换代基础教学科研设施。在学校财力允许情况下，研究提高奖励性绩效工资总量，提高教职工收入待遇。持续做好高层次人才子女入学工作，不断提升广大师生员工的获得感和幸福感。提高食堂伙食质量，满足不同口味需求。
各位代表，同志们，事业维艰、奋斗以成。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在学校党委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，不断开创学校事业发展新局面，为全面建成特色鲜明的国内高水平研究应用型大学而团结奋斗！为辽宁全面振兴新突破三年行动首战告捷贡献辽宁工大智慧和力量！
